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习近平总书记在视察唐山时的重要讲话:我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们不断探索,确立了以防为主、防抗救相结合的工作方针,国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验,进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期,要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。

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应急管理部发布2019年一季度全国自然灾害基本情况
来源:应急管理部


  近日,应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮食和储备局、林草局、中央军委联合参谋部、政治工作部、红十字会总会、中国铁路总公司等部门对2019年一季度全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,一季度,我国自然灾害以风雹、地质灾害、森林火灾、地震和雪灾为主。各种自然灾害共造成全国139.6万人次受灾,87人死亡,1.3万人次紧急转移安置;900余间房屋倒塌,1.1万间严重损坏,8.6万间一般损坏;农作物受灾面积71.1千公顷,其中绝收13.4千公顷;直接经济损失27.9亿元。总的看,一季度全国灾情较近5年同期均值偏轻,其中,受灾人口、倒塌房屋数量和直接经济损失分别减少85%、82%和73%。
  
一季度,全国自然灾害主要有以下特点:
  
一、强对流天气引发的风雹灾害较常年偏早,影响持平。
  
一季度全国共出现5次较大范围强对流天气过程,发生时间较常年同期偏早约20天,其中,3月19-22日是今年以来影响范围最广、持续时间最长的强对流天气过程,安徽、江西、湖南、广西等地出现冰雹、8-9级雷暴大风或短时强降雨,造成9人死亡,2.4万间房屋不同程度损坏。一季度风雹灾害共造成全国43.8万人次受灾,13人死亡, 4.9万间房屋不同程度损坏,直接经济损失10.6亿元。总的看,风雹灾害造成的房屋损毁数量、直接经济损失约占一季度灾害总损失的4-5成,与近5年同期均值相比基本持平。
  
二、地质灾害和森林火灾突发,造成重大人员伤亡。
  
一季度,全国共发生8起(因自然因素引发)造成人员死亡的地质灾害事件,发生4起造成人员死亡的森林火灾。其中,3月15日山西省临汾市乡宁县枣岭乡发生山体滑坡,导致当地卫生院1栋家属楼、信用社1栋家属楼和1座小型洗浴中心垮塌,造成20人死亡,13人受伤。3月31日四川省凉山州木里县森林火灾,造成27名森林消防队员和3名地方干部群众牺牲。据统计,一季度地质灾害共造成30人死亡,森林火灾共造成39人死亡。
  
三、地震活动总体水平不高,四川、青海地震造成一定损失。
  
一季度,我国大陆地区共发生26次4级以上地震,5级以上地震5次。其中,2月24-25日,四川自贡市荣县连续发生4.7级、4.3级和4.9级地震,灾害损失较重,造成2人死亡,14人受伤,4.1万间房屋不同程度受损。3月28日青海茫崖市5.0级地震造成直接经济损失近6亿元。据统计,一季度地震共造成全国2人死亡,4.6万间房屋损坏,直接经济损失8亿元。
  
四、低温冷冻和雪灾年初集中发生,青海玉树等地受灾较重。
  
一季度,全国共出现4次大范围雨雪天气过程,主要集中在1月和2月上旬,影响西北地区东部、东北、黄淮、江淮、江汉等地,其中青海省玉树、果洛等地受灾较重。尤其入冬以来,青海玉树州连续出现12次明显降雪过程,果洛州出现持续性降雪,最大积雪深度达22厘米,造成玉树、果洛部分乡镇道路中断,20.6万人受灾并需生活救助,4万头(只)大牲畜死亡,直接经济损失1.7亿元。据统计,一季度低温冷冻和雪灾共造成全国63.7万人受灾,3人死亡,农作物受灾面积38.9千公顷,直接经济损失6.4亿元。
  
五、南方地区降雨偏多,江西、湖南、云南3省洪涝灾情相对突出。
  
一季度,全国共出现7次较大范围降雨过程,主要集中在南方地区,较近年同期(4次)偏多3次。其中,1月7-9日云南东南部、贵州南部47个国家站日降雨量突破1月历史极值;3月19-21日,江西、浙江、安徽三省交界处降雨量突破100毫米;江西、湖南、云南三省洪涝灾害损失占全国洪涝总损失的95%。据统计,一季度洪涝灾害共造成全国26.7万人次受灾,2500余间房屋不同程度损坏,直接经济损失2.6亿元。

发布时间:2019年04月08日